最近兩岸兩會在上海簽訂的《海峽兩岸服務貿易協定》引起各界關注，此一協議內容涉及與民生有關之生老病死各行各業，其資金、技術及人員的兩岸流動，將會影響600萬服務業員工。綜觀此一引發爭議的服務貿易協議內容，明顯只對少數財團有利，並沒有站在全體人民利益思考，協議的過程既無衝擊評估當然也無法據以擬定因應措施，卻貿然就要簽約生效，全產總認為，兩岸任何的經濟協議都不只是單純的經濟問題，必須思考我國產業發展以及相關勞工權益的保障，服務貿易協議的簽定應更謹慎。
　　
ECFA（兩岸經濟合作架構協議）只是一個框架協議，除了部分早收清單外，並沒有具體的大規模協定，而服務貿易協議則是具體列出開放產業清單，對相關產業將產生實際影響，政府事前應該有詳實評估，而不是事後才要提影響評估和因應方案。
　　
為了因應兩岸自由貿易編列輔導救濟金，在簽訂ECFA時早有建立，但實施至今成效何在？ECFA實施以來，「竟然沒有任何一家產業被認列為遭受衝擊或受損」，是產業真的沒受到影響？是審核標準嚴苛？還是產業根本就不相信這套輔導救濟措施？問題不在政府編了多少錢，問題在這些錢是不是真能發揮功能？是不是真的符合產業和人民的需求？這些諸多的問題政府能夠清楚明確的回答嗎？
　　
而且在本次協議的過程中，勞委會毫不意外的完全在狀況外，根本不知道服務貿易協議會對哪些業別的勞工造成何種影響，對於中方跨國企業白領員工來台，也從未評估對就業會產生哪些影響。相關的服務業業者及勞工都是在簽署協議之後才知道自己被列入開放項目，沒有任何時間、空間準備因應，只有等著挨悶棍的份。
　　
縱然主其事者以國際談判慣例為由，但事前沒有徵詢接納相關產業意見，仍然難以平息人民的不滿和疑慮。這是不是代表著這些產業不重要？是不是代表著未來還有許多產業會在政府黑箱作業中淪為兩岸談判的棋子？這種對政府的不信任感恐怕會更加擴大。
自由貿易和全球化一直以來都是經濟強權和跨國企業獲取龐大利益的藉口，犧牲的是相對弱勢國家和人民的權益。台灣產業以中小企業為主，縱然兩岸相互開放服務業，得利的也是資金雄厚有能力跨海經營事業的大型財團，而無力跨海經營又須面臨巨大外來挑戰的中小企業甚至自營作業者，又將如何度過這波危機？會不會像巷口傳統雜貨店被超商取代而消滅？他們的未來誰來關心？政府想到了嗎？
　　
沒有衝擊評估、沒有因應準備，頂著自由貿易的大帽子蠻幹下去，只會讓我國的服務業從業人員淪為向下競逐的惡性競爭犧牲者。已經有多位教授指出中方是有策略性的開放他們急需的專業技術人員，我方則不設防地幾乎全面開放所有服務業，透過自然人呈現方式，跨國企業內部調動人員來台並無專長限制，嚴重影響國內就業機會。既然這些人必須是負責人、高級經理人或專家，是否也應比照外籍白領勞工的相關規定，例如最低薪資至少應為四萬七千元等，明定具體的條件限制。此外，也應一併檢討目前透過大陸商務人士來台、專業人士來台、跨國企業內部調動等辦法變相引進中國勞工，對我國移民政策的衝擊。
　　
因此，全國產業總工會支持立法院對服務貿易協議逐條實質審查，針對會對台灣產業產生負面影響的條文，除非行政部門可以提出有效的因應方案，確實保障本國相關產業從業人員的權益，否則不應該無理要求立法院要照單全收。立法院應進一步藉此審查機會，訂出日後相關兩岸協議談判的程序性處理原則，建立產業和勞工代表事前的參與機制，要求行政部門提出完整的事前評估和因應方案。